兩岸一家親？國台辦「26條」體育統戰，然後呢？| 陳子軒
中國國台辦於11月4日公布「關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」，總計26條的「惠台措施」中，其中第25與26條與台灣運動發展有密切關聯：
25.歡迎台灣運動員來大陸參加全國性體育比賽和職業聯賽，積極為台灣運動員、教練員、專業人員來大陸考察、訓練、參賽、工作、交流等提供便利條件，為台灣運動員備戰2022年北京冬奧會和杭州亞運會提供協助。
26.台灣運動員可以內援身份參加大陸足球、籃球、乒乓球、圍棋等職業聯賽，符合條件的台灣體育團隊、俱樂部亦可參與大陸相關職業聯賽。大陸單項體育運動協會可向台灣同胞授予運動技術等級證書。歡迎台灣運動員報考大陸體育院校。
這兩條內容大部分是非常明確與單純的，就是中國單方面希望吸收台灣運動人才，甚至進一步稀釋背負著「台灣之光」的運動員，在台灣國族意識凝聚上的力道。
而職業聯賽如中國職籃CBA或是中超或中甲足球聯賽，現行已有許多台灣球員在陣中，相關措施只是現況的強化而已。不過如果台灣運動員參加「中國」全國性體育比賽，那顯然是不可能的，畢竟若真如此，此舉便等同於叛離台灣了。
參與中國職業聯賽的現實阻礙
然而，第26條中段，「符合條件的台灣體育團隊、俱樂部亦可參與大陸相關職業聯賽」，尤其是發展困境中的職業籃球和足球，那就有很大的想像空間了。
其實，台灣球隊加盟中國聯賽的想法，早在2001年，前身宏國象的新浪獅就已經入籍中國職籃CBA，在當時時空背景下，引發不少輿論及撻伐聲浪，而彼時體委會亦認定新浪獅以「台灣」名義參加中國聯賽，已明顯違反規定：
依現階段兩岸關係條例第33條：台灣地區人民、法人、團體或其他機構，非經主管機關許可，不得為大陸地區法人、團體或其他機構之成員或擔任任何職務；中華奧會也有兩岸體育交流處理規範，規定不得組隊前往中國大陸參加「全國性」的體育活動。中國大陸方面也主動要求新浪，以「台灣」名義組隊參賽，企圖藉此矮化台灣為「地方政府」，政治性考量相當明顯。而新浪若執意加入中國CBA，則體委會也將依處罰條例，祭出10萬以上50萬元以下的罰款。
最終，球隊寄居蘇州，以「蘇州（台商）新浪獅俱樂部」之名，向中國體育總局下屬籃管中心登記，避開以台灣、台北之名而被矮化之嫌，而對岸更「讓利」新浪獅，讓他們以新軍之姿，得以跳過甲B而直接從甲A聯賽出發。雖然首年就打入季後賽，但2003年賽季結束後，就因戰績不佳遭降級至甲B聯賽，老闆姜豐年因不堪虧損等種種因素，索性宣布離開CBA，而返回台灣加入甫成立的SBL超級籃球聯賽。
然而，隨著時空改變，兩岸關係條例第33條也在2003年就修正為「臺灣地區人民、法人、團體或其他機構，除法律另有規定外，得擔任大陸地區法人、團體或其他機構之職務或為其成員。」
所以體育署高俊雄署長在當天就回應道：「過去不允許、不適法的，不會因為此一聲明就變成OK了」，但是相關法律在這段期間確實有所修正，所以若有足球或籃球隊選擇加入中國聯賽，那麼至少在現行的兩岸關係條例的第33條障礙就不存在。
然而，值得留意的是，在該條例第33-1條當中卻又指出，不得與「具政治性」的機關有任何形式的合作行為。然而，在中國任何全國性的組織怎麼可能不具政治性？即便是陸委會名單中明令禁止體育總局或是職業的CBA皆是如此，尤其今年開季前CBA還發表了所謂CBA2.0宣言：
加強俱樂部和運動員、教練員的愛國主義教育和正能量價值觀培養，學習女排精神，充分發揮黨支部在俱樂部和球隊建設中的模範帶頭作用，培養運動員熱愛祖國、熱愛人民、敢於拼搏、為國爭光的崇高理想，並制定CBA聯盟職業行為準則與規範。
「愛國主義」、「黨支部」、「熱愛祖國」，這還不政治嗎？當然就給予台灣民進黨政府很大的解釋（否決）空間。
2001年，新浪獅男籃隊總領隊姜豐年在加盟記者會中秀出隊衣背面「中國籃球」字樣。 圖／聯合報系資料照
中國因素：技術性問題的前提
「小國」加入鄰近大國聯賽的例子，在本人的專欄中已經數度討論這樣的模式，列支敦斯敦的FC Vaduz在瑞士踢球、聖馬利諾足球俱樂部（San Marino Calcio，今年解編化身為Cattolica S.M. Calcio）在義大利足球體系、摩納哥（AS Monaco）在法甲、紐西蘭的威靈頓鳳凰在澳洲為主體的A League、加拿大的各大職業運動聯賽都依附在美國體系下，這樣的發展並不罕見，但是像台灣與中國錯縱複雜且又一觸即發的，那倒是真的沒有了。
如同莫雷事件凸顯出NBA在中國遭遇的政治困境一般，台灣運動員或許可以個人身分「不問不說」，但一旦以「團隊」穿梭在兩岸禁區，這灰色地帶可能就不復存在。
如台灣的球隊該如何介紹？「寄人籬下」的我們還能有多少談判空間？守不守的住奧會模式的底線？能否可能對等地以都市為名？如果被吃了中國台灣或中國台北的豆腐，還要不要打下去？台灣主場中，能容下多少政治訊息？（還記得今年棒球亞錦賽中，本壘後方的那隻小熊維尼嗎？）而且加盟中國聯賽，就如同在中國做生意一般，只消一聲令下，都有著一切化為烏有的風險。
所以，只要在中國還未成為正常國家、兩岸也非對等關係之前，種種不難想像的技術性問題，就讓這一切的可行性幾乎為0。
政治現實下，連作夢的權利也沒有
但說真的，以一個球迷的身分純作夢的話，台灣球隊若能打中國聯賽，可以將規模有限的台灣體壇，集中球員與資源在少數球隊上，增加對抗性，每一輪都是高強度的海峽大戰，而且主客鮮明，即便從執政的民進黨觀點來說，反倒可以成為激發敵我意識、凝聚台灣認同的有利因素。
但是假設所有的政治阻礙都真的克服好了，對照新浪獅在2000年代的失敗經驗，台灣的體育產業的經濟規模和文化底蘊，在這近20年來已經有多少改變，讓這一切真的可行？
也許這次台灣的球隊不用再「寄居」中國大陸的某個城市，但是台灣所處的地理位置，讓每一趟客場之旅的費用都將十分可觀，大幅成本增加是否讓球隊有支持下去的動力？我們的球隊運作是否成熟了？尤其足球的規格與對岸落差之大。萬一球隊戰績不佳，會有多少台灣球迷死忠地看著被對岸球隊虐一整季？
當然，反過來說，也許真有像富邦那樣的大企業，從中職、未來ABL的賽季經驗中，帶著台灣運動團隊經營邁入新的紀元，我們的球隊也真的藉著屬地的職業聯賽，映射出兩岸間的國族認同差異，並藉此將城市與國族認同融入在日常生活中；說不定菁英策略下的台灣球隊真能與對岸一較高下……
最好與最壞，都是夢境。可惜的是，政治的現實，讓我們連作夢的權利都沒有。
文章來源：鳴人堂
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